Syftet med rapporten är att presentera en teoretisk diskussion om och utveckling av den teoretiska grunden för taktik vid räddningsinsatser. Fyra områden definieras, vilka utgör viktiga grundstenar i uppbyggnaden av taktik. De är normativ prioriteringsbas, taktiskt ideal, taktiskt beslutsfattande som ett successivt preciserande beslutsfattande samt olyckan som taktiskt problem. Den normativa prioriteringsbasen består av professionella värderingar, som styr det taktiska beslutsfattandet. Det taktiska idealet är en grundvärdering om hur en insats ska utformas på ett taktiskt sätt. Taktiskt beslutsfattande som ett successivt preciserande beslutsfattande innebär att räddningsledaren genomlöper sekvenser av "observation, bedömande, beslut, order" för att lösa problemet att utforma insatsen. Olyckan som taktiskt problem presenterar olika typer av situationer som är beroende av 1) farligheten, 2) den typ av dynamik som finns i olycksskedet, samt 3) olyckans hanterbarhet. Rapporten analyserar och diskuterar dessa fyra områden. Avsikten är att en sådan begreppslig utveckling ska bidra till att öka taktisk kompetens och utgöra en bas för att utveckla taktiskt tänkande, operativ planering, utbildning och forskning.