I denna rapport redogörs för utgångspunkterna för en undersökning av civilförsvarets grundutbildning. I undersökningens initialskede formulerades vissa frågor om civilförsvarets utbildningssystem tillsammans med avnämarrepresentanter. En teoretisk referensram formulerades för att ha som underlag för problemformulering och analys. Den teoretiska referensramen hämtar sina grunder från i Sverige bedriven läroplansteoretisk forskning. Den kan kortfattat sägas utgöra en modell för hur samhällets intentioner transformeras via olika styrsystem för att slutligen omsättas i undervisning. Civilförsvarslärarna är viktiga aktörer för att överföra dessa intentioner till undervisningen. Undersökningen inriktas i stor del mot att beskriva och analysera hur lärarna omsätter läroplanens intentioner i undervisningen.