Syftet med studien är att undersöka förutsättningar för kommuner och länsstyrelser att nyttja frivilliga aktörer utanför den offentliga sektorn i krisberedskap och vid krishantering. Syftet är mer specifikt tvåfaldigt: För det första omfattar det en övergripande kartläggning av vilka strukturer som finns idag hos kommuner och länsstyrelser vad gäller ingångna avtal och upparbetade nätverk med olika typer av frivilliga aktörer. För det andra innefattas ett mindre antal fördjupningsstudier av hur och i vilken utsträckning frivilliga nyttjas vid kriser, samt hur samverkan och ledning av frivilliga vid kriser går till.