Sammanfattning I rapporten redovisas - med koppling till icke-militära krissituationer - en undersökning av hotuppfattning hos och roller och ansvar för olika samhälleliga organ i Tyskland, Frankrike, Storbritannien och Finland. Undersökningen har utförts med utgångspunkt i en begreppsstruktur som innebär dels att man skiljer på ett operativt/funktionellt respektive ett politiskt/samhälleligt reaktionssätt, dels att man urskiljer de tre dimensionerna ledarskap, samordning respektive förhållningssätt till media. Studien behandlar den officiellt rådande synen i respektive land och är således inte någon kartläggning av hur denna syn tillämpats eller fungerat i faktiska krissituationer. På några områden har ändå slutsatsen dragits att de studerade ländernas syn på hanteringen av svåra icke-militära påfrestningar på samhället innehåller en del inslag som direkt borde kunna tas tillvara även för svenska förhållanden. På andra områden behöver undersökningen kompletteras med systematiska analyser av hur väl de olika ländernas strukturer fungerar i faktiska kriser innan några mer bestämda slutsatser för svenska förhållanden dras. Med den analys- och begreppsapparat som presenteras i rapporten som grund har ett arbete påbörjats för att utveckla en undersökningsdesign för detta ändamål.