I SRV Skyddsstudie och Befolkningsskyddskommitténs betänkande föreslås att alla skall ha tillgång till ett grundläggande skydd oavsett var man befinner sig. Detta innebär att fysiska skydd även skall åstadkommas utanför de s.k. skyddsrumsorterna. Med grundläggande fysiskt skydd menas främst skydd mot strålning från radioaktivt nedfall samt skydd mot lättare splitter. Övriga delar av det kompletta grundskyddet utgörs av information, varning och utrymning. Grundskydd är alltså mer än bara det fysiska skyddet och därför används benämningen strålningsskydd för den fysiska delen av grundskyddet. Valet av produktionssystem måste tillgodose kraven på att minimera onödigt byggande, att lokaler ska vara nyttiga i såväl fred som krig, att undvika resurskrävande lösningar, att inom en tioårsperiod kunna tillgodose skyddsplatsbehovet enligt skyddsplanen med permanenta och provisoriska lösningar samt att på sikt uppnå balans. För att samtidigt hålla nere administrationen på ett minimum så bör produktionssystemet vara en kombination av: - Att utveckla och anpassa skyddsanalysen - att kräva strålningsskydd i all ny bebyggelse - Att planera iordningsställande av strålskydd i de mest lämpade lokalerna i befintlig bebyggelse Strålskyddet skall således betraktas som en kvalitet som är en förutsättning för varje byggnad.