I denna rapport diskuteras olika förklaringar till handlingar under ockupation. Diskussionen omfattar förklaringar som hänför sig till ockupanten respektive den ockuperade befolkningen. En del av dessa förklaringar betraktar vi som mer fruktbara än andra. Dessa förklaringar använder vi för att tolka och analysera händelser under de tyska ockupationerna av Danmark och Norge 1940-45. Våra förklaringar utgår från en diskussion av begreppen ockupation, ockupationsmakt och motstånd. I anslutning till denna diskussion redogör vi för våra uppfattningar om hur begreppen ockupation, ockupationsmakt och motstånd bör definieras i en analys av ockupationshandlingars orsaker. Den teoretiska stadga som vi på detta sätt försöker ge fenomenet icke-militärt motstånd under ockupation, menar vi till stor del saknas i den befintliga litteraturen om ockupationer och motstånd. Vi menar här att en god grund för planering av civilt försvar och icke-militärt motstånd bör innehålla en teoretisk diskussion av det slag som vi presenterar här, dvs en diskussion om vilka drivkrafterna är för olika samhällsgruppers agerande i fredstid, i krig eller i en samhällskris av annat slag.