En hypoklorittank ska fyllas med hypokloritlösning. Åkeriet har inte nycklar till tankrummen, utan personal på badhuset (vanligtvis fastighetsskötare) måste vara på plats för att låsa upp dörren till respektive tankrum. Vid fyllningen det aktuella datumet fanns inte fastighetsskötare på plats för att låsa upp dörren till tankrummet. Föraren gick in i receptionen och hämtade en anställd för att låsa upp dörren som inte var insatt i reningsanläggningen och det normala fyllningsförfarandet. Föraren ber den anställde att låsa upp dörren till saltsyrarummet. Därefter påbörjas fyllning av hypokloritlösningen direkt ner i saltsyratanken. Följden av detta blev en kraftig utveckling av klorgas.