I denna rapport redovisas en utvärdering av FOTH:s försöksfas som 1997 - 98 genomförts i Enköping, Gävle och Ljusdal. Inledningsvis presenteras FOTH:s syfte med dess olika faser och allmänna erfarenheter av förändringsarbete samt erfarenheter av förändringsarbete inom den kommunala räddningstjänsten. Därefter analyseras specifikt de styrkor och svagheter som FOTH uppvisat under försöksfasen utifrån en uppdelning i projektets "inre" och "yttre" form samt förekomsten av "förändringstryck". Avslutningsvis diskuteras, inför FOTH:s framtida inriktning, begreppet förebyggande, olika förebyggande verksamheter och erfarenheter av dessa. I rapporten konstateras att det största problemet under försöksfasens slutskede har varit oklarheter om projektets ledning. Studiens rekommendationer berör: mer precisa målbeskrivningar, tydligare rollfördelning mellan aktörerna, skapande av incitamentstruktur och kunskapsbank, förslag till implementeringsfasen, utbildning av handledarna samt lokal projektledare.