Utgångspunkten för detta examensarbete var implementering av risk och sårbarhetsanalyser i beslutsprocessen. För att kartlägga nuvarande förhållanden på säkerhetsarbetet i Borlänge kommun har en mängd intervjuer och enkäter genomförts. Intervjuunderlag och enkätfrågor har byggts upp med syftet att undersöka kunskapsnivån och inställningen hos beslutsfattare och tjänstemän i kommunen. Den litteratur som behandlar implementeringsproblemet koncentrerar sig främst på processen efter beslut, då dessa skall genomföras. Trots att dessa idéer gäller implementering efter politiska beslut, kan de i många fall anses tillämpbara även på implementeringsprocessen innan politiska beslut. Sannerstedt redovisar ett antal förutsättningar som bör råda för att man ska kunna förvänta sig att implementeringen överensstämmer med beslutsintentionerna. Styrningen skall vara entydig så att intentionerna inte kan missförstås. Strukturen skall inte vara för komplicerad. Viktigt är även att väcka gillande hos implementeraren och att arbetet går att kontrollera. För att något skall kunna implementeras finns tre nödvändiga villkor. Tillämparen skall: • förstå beslutet. • kunna genomföra beslutet. • vilja genomföra beslutet. Om tillämparen förstår beslutet och dessutom kan genomföra genom att han/hon förfogar över tillräckliga resurser, så kommer beslutet att genomföras, förutsatt att tillämparen också vill göra det. Utifrån de svar som erhållits i intervjuer och enkäter kan anses att framförallt förståelsen är bristfällig. På många områden saknas kunskap om vad säkerhetsarbetet är och vilka skyldigheter kommunen har. Respondenterna ställer sig osäkra till om kommunen har något mål med säkerhetsarbetet och vad detta i så fall är. Det är även oklart var ansvaret ligger för dessa frågor. Den grundläggande kunskapen saknas vilket pekar på att man bör börja med att få en förståelse för vad säkerhetsarbetet och skydd mot olyckor innebär. För att göra informationen mer lättförståelig bör den anpassas till att den inte riktas till experter men ändå vara riktig.