2015-11-20 inkommer automatiskt brandlarm till Räddningscentralen Stockholms län (RCSL) från ett pappersbruk. Ärendet handläggs över 8 minuter innan två stationer samt ledningsnivå två larmas till platsen. Ca 40 minuter från det att larmet gått så larmas ledningsnivå tre från Uppsala och ytterligare stationer. Släckningsarbetet pågår hela natten med totalt 11 stationer larmade till platsen. Samverkan sker med ambulans, polis, räddningschef i beredskap, kommunstyrelsens, kommunens tjänsteman i beredskap samt ett antal andra berörda tjänstemän. Utredningen ska inte utreda räddningspersonalens metodval, taktik och arbetssätt på skadeplats annat än det som är nödvändigt för att arbeta med problemformuleringar.