I rapporten uppskattas den totala belastningen på samhällsekonomin som det civila försvaret medför. Utgångspunkt för beräkningarna är verksamheten enligt gällande programplan för åren 1989-94. Rapporten diskuterar också karaktären av de samhällskostnader som olika beredskapsåtgärder medför och hur dessa förhåller sig till det budgetmässiga utfallet av samma åtgärder. Genom ökad förståelse för hur olika åtgärder inom området påverkar samhällets totala ekonomi möjliggörs förhoppningsvis ett ökat hänsynstagande till samhällsekonomiska aspekter vid den fortsatta utformningen av verksamheten.