I rapporten redovisar Riksrevisionsverket sin granskning av genomförandet och konsekvenserna av riksdagsbesluten år 1994 och 1996 med avsikt att förstärka det civila försvaret med grundutbildad pliktpersonal. Syftet har varit att granska underlaget för beslut om den fortsatta inriktningen av civilplikten och komplettera detta underlag med egna undersökningar. Granskningen har slutförts vid en tidpunkt som medger att granskningsresultatet kan användas som underlag för regeringens arbete med den proposition som skall lämnas till riksdagen i kontrollstationen våren 1999 och det fortsatta arbetet med pliktfrågor.