Handbokens syfte är att vara ett hjälp- och läromedel vid utbildning och övning av hemskyddets personal och en uppslagsbok för den enskilde med exempel på och anvisningar för åtgärder i olika situationer under beredskap och krig. Handboken innehåller också information till myndigheter, organisationer och övriga totalförsvarsenheter som hemskyddets organisation, uppgifter och verksamhet och bör därför användas bla i lokal utbildnings- och övningsverksamhet för förtroendevalda och tjänstemän i kommunerna.