Regeringen uppdrog KBM att i samverkan med berörda myndigheter mm redovisa en uppföljning av de åtgärder som vidtagits under 2004 för att stärka förmågan inom det civila försvaret samt beredskap mot svåra påfrestningar på samhället i fred. Uppföljningen avser den verksamhet som utförts under året, hur medelsförbrukningen fördelar sig samt en bedömning av aktörernas och samhällets förmåga.