Uppdraget är att pröva resultat från Räddningsverkets projekt "Riskhänsyn i samhällsutvecklingen" i en normal svensk kommun. I denna rapport beskrivs hur framtagen metod kan tillämpas genom att bland annat analysera två olyckor som har inträffat i kommunen. Rapporten kan läsas fristående, men det underlättar att vara insatt i tidigare utgivna rapporter inom projektet, till exempel U Hermansson "Tre uppsatser om teorier och modeller", se litteraturlista. Metoden med helhetssyn innebär, att risken inte kan isoleras till ett specifikt objekt, utan att man måste ta hänsyn till omgivande faktorer. Mänskligt beteende går inte att enkelt dela upp i rätt och fel. Det varierar på ett mer oförutsägbart sätt. I systemteorin blir risk ett av många möjliga utfall av ett system och inte ett isolerat problem. Hur system skall avgränsas och definieras är inte självklart. Systemstrukturen måste vara enkel, utan att väsentliga karakteristiska egenskaper försvinner. Jag har valt som princip att nivåer och delsystem skall ansluta till begrepp som är allmänt välbekanta. Några verksamheter inom kommunen behandlas, varvid vissa behandlas mer ingående än andra. Avgränsningen har styrts av räddningstjänstens ansvarsområde och vilka företeelser i samhället som bygger upp riskbilden. I rapporten beskrivs kommunens policy och planering, näringslivets struktur, trafiksystemet, räddningstjänstens organisation och verksamhet, scenarier kopplade till kompetensförsörjning och förnyelseförmåga samt åtgärdsförslag. I bilagorna presenteras Millers system och tillämpas praktiskt på två olyckor, samt kommunens trafiksystem. Dessutom redovisas olycksstatistik från studerad kommun. För omsorg och vård presenteras ett förslag på checklistor. Med hjälp av kartor redovisas utsatta områden för trafikolyckor och insatstider för räddningstjänsten. Befolkningen har matchats med insatstider och en procentuell fördelning, av hur många av kommunens innevånare räddningstjänsten når inom vissa tidsgränser, presenteras.