Den 18 september 1997 beslutade regeringen att tillsätta  en analysgrupp med uppgift att granska samhällets agerande i anledning av Estoniakatastrofen. Denna delrapport är den första rapporten av analysgruppen för granskning av Estoniakatastrofen och dess följder. Rapporten är indelad i olika avsnitt där det första är en sammanfattning av analysgruppens uppdrag samt hur det tolkats och utförts. Det andra avsnittet är en beskrivning av händelser från olycksnatten 1994 till avlämnandet av analysgruppens rapport i november 1998. Det tredje avsnittet innehåller en redovisning av analysgruppens arbete från september 1997 till november 1998. Avsnitt fyra presenterar analysgruppens slutsatser rörande händelserna i tiden efter Estoniahaveriet samt av de kunskaper och erfarenheter gruppen fått under uppdraget. I det femte och sista avsnittet presenteras Analysgruppens rekommendation.