FOA har av försvarsmakten fått i uppdrag att studera och lämna förslag till principer för framtida lägre regional och lokal ledningsorganisation inom det militära försvaret (FMO 1993-12-22, OP/P 082:82981). Uppdraget genomförs med medverkan av experter från såväl de militära som de civila delarna av totalförsvaret. I februari 1995 redovisades för operationsledningen och operativa arbetsgruppen tolv underlagspromemorior i ämnet som bedömts påverka utformningen av den framtida ledningsorganisationen. Promemoriorna ligger till grund för det fortsatta arbetet med förslag till utformning av den framtida ledningsorgsnisationen på lägre regional och lokal nivå. I samband med redovisningen vidgades uppdraget, vilket innebar att frågorna om ledningsstruktur på den lägre regionala nivån samt militär-civil samverkan på denna nivå skulle brytas ut och redovisas i april 1995. Redovisningen av slutrapporten har härvid flyttats till hösten 1995. Föreliggande rapport redovisar förslag om ledningsstruktur på lägre regional nivå samt om militär - civil samverkan på lägre regional nivå.