Regeringen uppdrog Krisberedskapsmyndigheten att i samverka med berörda myndigheter, kommuner och frivilliga försvarsorganisationer redovisa en uppföljning av de åtgärder som vidtagits under 2003 för att stärka förmågan inom det civila försvaret samt beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred. Uppföljningen avser den verksamhet som utförts under året, hur medelsförbrukningen fördelar sig samt en bedömning av aktörernas och samhällets förmåga.