Sammanfattning Vår försvarspolitik anpassas successivt till utvecklingen i omvärlden och förändringar i vår uppfattning av yttre hot. Den anpassas även till samhällets utveckling i övrigt, som förändringar i värderingar och i resurser vi är beredda att satsa. Anpassning tar tid och oftast är det en fördröjning på flera år mellan viktiga beslut och deras genomförande. Detta är några av de frågor som tas upp i denna rapport.