Den 1 januari 2004 trädde Lag om skydd mot olyckor (2003:778) (LSO) i kraft och ersatte den tidigare Räddningstjänstlag (1986:1102). Efter fem år gjordes en uppföljning av reformen (Ds 2009:47) med uppdraget att beskriva, analysera och värdera hur reformen hade förverkligats. I uppföljningen är den sammanfattande slutsatsen att ”reformen har utvecklats i enlighet med intentionerna, men att utvecklingen i flera avseenden går långsamt”.