Synen på kunskap och lärande förändras med samhällets utveckling. Förändringar av olika yrkesroller, teknisk utveckling, internationalisering och miljöfrågornas komplexitet ställer krav på nya yrkeskunskaper och människors sätt att arbeta. Kompetensbegreppet har vidgats och omfattar nu mer än yrkestekniskt kunnande. Det är inte bara kraven på individen i arbetslivet som har förändrats. Många människor ställer i sin tur också krav på att deras arbetsuppgifter ska vara meningsfulla och utvecklande. Skola och utbildning är exempel på områden i samhället där förändringsarbete pågår. Diskussioner och debatter förs utifrån ett behov av förändring och nytänkande. Också inom Räddningsverket pågår en reformering av utbildningsverksamheten. Syftet är att förändra och anpassa utbildningarna till de nya krav som samhället ställer på den kommunala räddningstjänsten. Detta styrdokument innehåller övergripande riktlinjer för det pedagogiska arbetet och syftar till att stimulera till pedagogisk reflektion och ett gemensamt, grundläggande pedagogiskt förhållningssätt för Räddningsverkets utbildningsverksamhet.