Rapporten har 2 delar. Den första behandlar ett 70-tal stora dödsolyckor och industribränder. Den andra delen diskuterar räddningstjänstens insatser vid ett urval av dessa olyckor. Rapporten diskuterar möjligheterna att flytta räddnings-ledningen närmare olyckans centrum. Behovet av förstärkt räddningsledning påpekas. Det föreslås också att man bör ge en roll i räddnings-arbetet åt dem som redan befinner sig i centrum. Det gäller dem som undkommit olyckan oskadade eller som råkat bli vittnen till olyckan. De stora dödsolyckorna tycks ha etablerat sig på en ganska stabil nivå av 20 - 30 döda per år totalt. Det motsvarar bara omkring 1% av totala antalet döda i olyckor. Det finns indikationer på att räddningsinsatserna vid stora bilolyckor är mindre effektiva än insatserna vid andra typer av stora dödsolyckor. Några möjliga förklaringar diskuteras.