I boken ges en kortfattad beskrivning av den kommunala självstyrelsens omfattning och befogenheter. De grundläggande reglerna i kommunallagen om kommunernas och landstingens organisation, de förtroendevalda, fullmäktige, nämnder, medbestämmandefrågor, ekonomisk förvaltning, revision och laglighetsprövning behandlas. I ett avslutande kapitel tas frågor upp om utveckling och förändring.