Enligt 4 § räddningstjänstlagen (1986:1102) ska räddningstjänsten planeras och organiseras så att räddningsinsatserna kan påbörjas inom godtagbar tid och genomföras på ett effektivt sätt. Kommitten (KN 1981:02) för undersökning av allvarliga olyckshändelser har i sin rapport nr 4:1985 om oleumläckaget i Karlskoga 1985 framhållit vikten av att det vid den kommunala räddningstjänsten finns en larmplan som klart anger när och under vilka omständigheter högre befäl ska larmas. Ur innehållet; Befäl - Högre befäl Räddningsledare Behov av högre befäl vid en insats Länsstyrelsens roll När bör det högre befälet larmas ?