Rapporten (med tidigare underlagsrapport) avser att belysa rättsliga styrmedel för att uppnå bättre beredskap i civila funktioner i samhället. Grundat på resonemang kring rättsliga styrmedel i allmänhet görs en kartläggning av "hur mycket" beredskapshänsyn som gällande regelsystem kan frambringa på några samhällsområden, särskilt vad gäller fysisk planering och vad gäller sådan prövning av vissa farliga verksamheter som sker utifrån främst ett hälso- och miljöperspektiv. Rapporten utmynnar i förslag dels om förtydliganden i existerande lagstiftning vad gäller beredskapshänsynen i näringslivet, dels om beredskapskonsekvensanalyser syftande till att höja kvaliteten på beslutsunderlag för beslut om åtgärder som kan ha effekt på beredskapsnivån. Detta som ett steg på vägen mot bättre beredskap.