Syftet med denna handbok är att underlätta planering för och åtgärder vid svåra påfrestningar på samhället både i fred och vid väpnat angrepp. Boken har avgränsats till hälso- och smittskydd för människor. I boken finns avsnitt om: Elavbrott, översvämningar och dammbrott, epidemier och biologisk krigföring, radioaktivt nedfall, kärnvapen, kemiska olyckor och kemiska stridsmedel, massflykt, väpnat angrep. Dessutom råd för hygien och planering för svåra påfrestningar på samhället samt för egen planering för miljö-, hälso- och smittskyddet. Det ingår även råd för informationsplanering.