Rapporten bygger på anförande och diskussioner från ett seminarium i Malmö i september 1994. Arrangörer var Överstyrelsen för civil beredskap tillsammans med HSB Malmö. Det kan konstateras att medvetenheten hos beslutsfattare om behovet att öka samhällssäkerheten ökat. En viktig nivå inom  miljön är bostadsområdet, grannskapet, som utgör en länk mellan individ och samhälle. Det är på denna nivå som samhällets säkerhet i sista hand vilar.