Veilederen fokuserer spesielt på kommunens og DSBs rolle når det gjelder reguleringen av sikkerheten i områdene rundt storulykkevirksomheter. Veilederen er i hovedsak rettet mot kommunen som planmyndighet. Den er også relevant for regionale og sentrale myndigheter som har en rolle knyttet til oppfølging av plansaker eller håndtering av farlige kjemikalier, og for storulykkevirksomhetene selv.